{"id":83036,"date":"2017-04-03T18:40:00","date_gmt":"2017-04-03T21:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.duploexpresso.com\/?p=83036"},"modified":"2018-01-14T18:38:02","modified_gmt":"2018-01-14T20:38:02","slug":"institucionalidade-brasileira-e-bomba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/duploexpresso.com\/?p=83036","title":{"rendered":"Institucionalidade brasileira e a \u201cbomba nuclear\u201d: e se Presidente pudesse dissolver o Parlamento?"},"content":{"rendered":"
\n\"..\/..\/Desktop\/FotorCreated.jpg\"<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n

\nInstitucionalidade brasileira e a \u201cbomba nuclear\u201d: e se Presidente pudesse dissolver o Parlamento?<\/h2>\n<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nPor Romulus & N\u00facleo Duro<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n
\n– Trata-se de mecanismo t\u00edpico do tal do “semi-presidencialismo”, no original franc\u00eas ou na c\u00f3pia portuguesa.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Funcionou em Portugal em 2011… mas deu xabu na Fran\u00e7a em 1997…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Na verdade, como com as armas de destrui\u00e7\u00e3o em massa reais, a hip\u00f3tese de dissolu\u00e7\u00e3o do Parlamento pelo Presidente deve servir de ~dissuas\u00e3o~. Ou seja, deve facilitar acordos m\u00ednimos, com concess\u00f5es rec\u00edprocas de lado a lado, para vencer impasses pol\u00edticos.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– B\u00f4nus: a vantagem do modelo franc\u00eas, com elei\u00e7\u00e3o presidencial e legislativa descasadas pelo espa\u00e7o de algumas semanas.<\/div>\n


<\/b>
\n
\n<\/a>
<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n

\n(Ontem)<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nZeca: Depois de muito procurar, encontrei os n\u00fameros das \u00faltimas pesquisas no Equador em um jornal portugu\u00eas.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nO candidato governista, apoiado por Rafael Correa, que come\u00e7ou o segundo turno bem atr\u00e1s do banqueiro Lasso, de Oposi\u00e7\u00e3o, virou e tem ligeira vantagem: 52×48.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n(Romulus: aten\u00e7\u00e3o ao trecho grifado, no final da reportagem)<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\"..\/..\/Desktop\/Screen%20Shot%202017-04-03%20at%2013.22.06.png\"<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n(…)<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\"..\/..\/Desktop\/Screen%20Shot%202017-04-03%20at%2013.21.21.png\"<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n(http:\/\/www.dn.pt\/mundo\/interior\/equador-escolhe-entre-moreno-e-lasso-num-teste-a-revolucao-cidada-de-correa-5764895.html<\/a>)<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nCiro: Eu gostei desse sistema de “morte cruzada”, em que Executivo e Legislativo podem se dissolver mutuamente. Teria resolvido a nossa quest\u00e3o do golpeachment de forma mais razo\u00e1vel.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nZeca: Nesse sistema, dissolver\u00edamos o congresso logo depois das elei\u00e7\u00f5es de 2014, nas obstru\u00e7\u00f5es do Cunha e pautas bomba.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nCiro: Menos traum\u00e1tico.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nRomulus: Esse mecanismo \u00e9 t\u00edpico do tal do “semi-presidencialismo”.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nMas n\u00e3o na vers\u00e3o \u201ctropical-carnavalesca\u201d do Min. Barroso… que est\u00e1 mais para Parlamentarismo puro, com uma Rainha Elisabeth qualquer (um Lula?) no Pal\u00e1cio do Planalto, \u201creinando mas n\u00e3o governando\u201d.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\"..\/..\/Desktop\/Screen%20Shot%202017-04-03%20at%2013.25.02.png\"<\/div>\n
\n
\n<\/a><\/div>\n

\n(http:\/\/jornalggn.com.br\/blog\/romulus\/paradoxo-nos-golpes-brasileiros-tempos-esquisitissimos-e-normalissimos-por-romulus<\/a>)<\/div>\n

\n

A vers\u00e3o genu\u00edna \u00e9 a original, francesa, bem como a sua c\u00f3pia portuguesa.<\/p><\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nTiro pela culatra<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\u00c0s vezes o tiro da dissolu\u00e7\u00e3o do Parlamento sai pela culatra…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nDois anos ap\u00f3s a sua elei\u00e7\u00e3o (1995), Jacques Chirac dissolveu a Assembleia Nacional e chamou elei\u00e7\u00f5es legislativas antecipadas (1997).<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nDe forma imprevista, e confirmando o erro politico de Chirac, a esquerda ganhou de lavada.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nE, assim, tivemos a \u00faltima co-habita\u00e7\u00e3o da Fran\u00e7a:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Chirac (direita) Presidente no Eliseu; e<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Lionel Jospin (esquerda) Primeiro-Ministro em Matignon.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nArma de destrui\u00e7\u00e3o em massa <\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nRegistre-se que na Fran\u00e7a se chama essa faculdade de dissolu\u00e7\u00e3o de…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– … “a bomba nuclear”.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nComo com as armas de destrui\u00e7\u00e3o em massa reais, a hip\u00f3tese de dissolu\u00e7\u00e3o do Parlamento pelo Presidente deve servir de dissuas\u00e3o…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nN\u00e3o se almeja, efetivamente, a sua utiliza\u00e7\u00e3o, dados:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– (1) o alto risco de a cartada acabar sendo um tiro no p\u00e9; e<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– (2) o inevit\u00e1vel traumatismo pol\u00edtico-institucional, mesmo em caso de uma vit\u00f3ria do Presidente.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n(com a prov\u00e1vel radicaliza\u00e7\u00e3o da oposi\u00e7\u00e3o derrotada)<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nAssim, como bons mecanismos de dissuas\u00e3o, as \u201cbombas nucleares\u201d \u2013 reais ou \u201cpol\u00edticas \u2013 visam a facilitar “compromises”.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nOu seja:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Acordos m\u00ednimos, com concess\u00f5es rec\u00edprocas, para vencer impasses pol\u00edticos.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nRiscos e benef\u00edcios<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nLado A<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nEm Portugal, anos atr\u00e1s o ex-Presidente Cavaco Silva (de direita) usou a amea\u00e7a do \u201cbot\u00e3o vermelho\u201d para vencer resist\u00eancias e for\u00e7ar o Parlamento portugu\u00eas a ~engolir~ o pacote de \u201csocorro\u201d (austericida…) da Troika (FMI, BCE, Comiss\u00e3o Europeia).<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nLado B<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nPois, como disse acima, Jacques Chirac apertou o \u201cbot\u00e3o vermelho\u201d na Fran\u00e7a em 1997 e…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– … queimou o fiof\u00f3!<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nBrasil do golpe<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nPergunta hipot\u00e9tica:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– E se a Constitui\u00e7\u00e3o brasileira previsse essa tal de \u201cmorte cruzada\u201d, como no Equador, com Executivo e Legislativo podendo destituir um ao outro mutuamente?<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nRealidade:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nComo sabemos todos, a Constitui\u00e7\u00e3o de 88 n\u00e3o prev\u00ea nem \u201cmorte cruzada\u201d nem \u201cdescruzada\u201d…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nOu seja:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Temos – bem, t\u00ednhamos… – um Presidencialismo puro, que bem refletia a separa\u00e7\u00e3o r\u00edgida entre os Poderes. Onde o voto ~majorit\u00e1rio~ \u2013 para Presidente \u2013 e ~proporcional\/federativo~ \u2013 para deputados e senadores \u2013 limitavam-se e controlavam-se mutuamente.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nE no entanto…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nBem, e, no entanto, como todos (tamb\u00e9m) sabemos, houve 2016…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nE com ele:<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– Destrui\u00e7\u00e3o da governabilidade, seja com o bloqueio total das iniciativas do Executivo na C\u00e2mara, seja com as chamadas \u201cpautas bomba\u201d \u2013 todos eles patrocinados pelo not\u00f3rio Eduardo Cunha; e<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– A introdu\u00e7\u00e3o \u2013 sem previs\u00e3o constitucional! \u2013 de uma das pernas da \u201cmorte cruzada\u201d: a mo\u00e7\u00e3o de censura no Parlamento (tamb\u00e9m chamada de \u201cvoto de desconfian\u00e7a\u201d). Ou seja: deu-se ao Parlamento, via golpe (\u201cimpeachment sem crime \u00e9…\u201d) a faculdade de destituir o Executivo federal.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nAssim sendo, \u00e0 nossa atual \u201cinstitucionalidade\u201d (aspas porque se trata de uma \u201cinstitucionalidade\u201d inconstitucional…) falta t\u00e3o somente a outra perna da morte cruzada.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nOu seja: o poder do Presidente de dissolver o Parlamento e chamar novas elei\u00e7\u00f5es legislativas.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\u201cBomba nuclear\u201d: seria boa ou ruim para o Brasil?<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nNo caso concreto mais recente, \u00e9 dif\u00edcil saber se a dissolu\u00e7\u00e3o do Parlamento por Dilma em 2015 ajudaria ou dificultaria ainda mais sua perman\u00eancia no Planalto…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nCom o bombardeio do \u201cCons\u00f3rcio do Golpe\u201d \u2013 oposi\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria conservadora \/ casta jur\u00eddica do Estado \/ intelig\u00eancia gringa \/ \u201cmercado\u201d \/ m\u00eddia \u2013 seria poss\u00edvel ao PT e aliados ter um desempenho em novas elei\u00e7\u00f5es legislativas melhor que aquele de outubro de 2014?<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nDif\u00edcil…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nMas talvez n\u00e3o tiv\u00e9ssemos que descobrir…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nIsso porque talvez a mera amea\u00e7a por Dilma \u2013 ou seja: o uso dissuasivo da \u201cbomba nuclear\u201d \u2013 bastasse para vencer impasses no Congresso e para desencorajar o inicio das tratativas para o golpe parlamentar.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nNingu\u00e9m reescreve o passado, mas o futuro est\u00e1 em aberto.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n*<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nB\u00f4nus: o modelo franc\u00eas de elei\u00e7\u00e3o presidencial e legislativa descasadas pelo espa\u00e7o de algumas semanas<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nTenha-se ou n\u00e3o no futuro a ado\u00e7\u00e3o da \u201cmorte cruzada\u201d, parece-me muito mais saud\u00e1vel o sistema franc\u00eas de elei\u00e7\u00f5es gerais.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nNele, tem-se primeiro a elei\u00e7\u00e3o Presidencial (em um ou dois turnos) e, algumas semanas depois, quando j\u00e1 \u00e9 conhecido e digerido politicamente o seu resultado, a elei\u00e7\u00e3o legislativa.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nPenso ser seguro afirmar que a confirma\u00e7\u00e3o de Dilma na cadeira presidencial para mais um mandato contribuiria para um \u201cb\u00f4nus eleitoral\u201d para os partidos que a apoiavam numa elei\u00e7\u00e3o legislativa subsequente.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nB\u00f4nus n\u00e3o muito folgado, registre-se, dada a radicaliza\u00e7\u00e3o da oposi\u00e7\u00e3o que Dilma sofria.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nMas certamente na massa fisiol\u00f3gica e ideologicamente \u201camorfa\u201d do eleitorado \u2013 que chamei no passado de \u201cextrato peemedebista da sociedade\u201d.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\"..\/..\/Desktop\/Screen%20Shot%202017-04-03%20at%2020.19.22.png\"<\/div>\n
\n\"..\/..\/Desktop\/Screen%20Shot%202017-04-03%20at%2020.18.44.png\"<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n(http:\/\/jornalggn.com.br\/blog\/romulus\/velha-questao-vol-3-a-complicada-relacao-pt-x-psol-por-romulus<\/a>)<\/div>\n
\n

Esse extrato da sociedade – e seus representantes pol\u00edticos – n\u00e3o costumam querer ficar \u201cde mal\u201d com o Chefe do Executivo de turno, n\u00e3o \u00e9 mesmo?<\/p><\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nPenso, portanto, que elei\u00e7\u00f5es legislativas descasadas \u2013 por algumas semanas apenas \u2013 da elei\u00e7\u00e3o presidencial tenderiam a desfavorecer \u2013 justamente! \u2013 a elei\u00e7\u00e3o da \u201cbancada dos 140\u201d deputados, ~comprada<\/i>~ pelo empresariado junto ao eleitorado.<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\nE comprada com a intermedia\u00e7\u00e3o de…<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n– …Eduardo Cunha!<\/div>\n


<\/b>
\n<\/p>\n

\n\"..\/..\/Desktop\/cunha.jpg\"<\/div>\n
\n\"..\/..\/Desktop\/nuclear%20mushroom%20GIF.gif\"<\/p>\n

\n
<\/b>
\n*<\/b>
\n
<\/b>
\nEm tempo: novidades (e n\u00e3o novidades…) vindas do Equador<\/p>\n

<\/p>\n

\n<\/a><\/div>\n
\n<\/a><\/div>\n

<\/p>\n

\n<\/a><\/div>\n

\n
<\/b>
\n
<\/b>
\n<\/p>\n

\n
<\/div>\n
\n*   *   *<\/div>\n
\n
\n<\/div>\n
\n– Siga no Facebook:<\/div>\n
\n<\/div>\n<\/div>\n