{"id":104053,"date":"2019-04-17T09:58:15","date_gmt":"2019-04-17T12:58:15","guid":{"rendered":"https:\/\/duploexpresso.com\/?p=104053"},"modified":"2019-04-17T09:58:15","modified_gmt":"2019-04-17T12:58:15","slug":"a-importancia-da-regulacao-do-preco-do-oleo-diesel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/duploexpresso.com\/?p=104053","title":{"rendered":"A import\u00e2ncia da regula\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o do \u00f3leo diesel"},"content":{"rendered":"<p>Aqui a participa\u00e7\u00e3o de Paulo C\u00e9sar Ribeiro Lima no <a href=\"https:\/\/duploexpresso.com\/?p=104044\">Duplo Expresso de 17\/abr\/2019<\/a>:<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/JM2-EozAtDM?start=3745&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Por Paulo C\u00e9sar Ribeiro Lima*, para o Duplo Expresso<\/strong><\/p>\n<p>No dia 11 de abril de 2019, a Petrobras chegou a anunciar um aumento de 5,7% no pre\u00e7o m\u00e9dio do \u00f3leo diesel em suas refinarias. Neste mesmo dia, o Presidente da Rep\u00fablica teria ligado para o Presidente da Petrobras e defendido um aumento menor.<\/p>\n<p>Nesse mesmo dia, a Petrobras informou que, em conson\u00e2ncia com sua estrat\u00e9gia para os reajustes dos pre\u00e7os do diesel, divulgada em 26 de mar\u00e7o de 2019, revisitou sua posi\u00e7\u00e3o de <em>hedge<\/em> e avaliou, ao longo do dia, com o fechamento do mercado, que haveria margem para espa\u00e7ar mais alguns dias o reajuste no diesel. A empresa tamb\u00e9m reafirmou a manuten\u00e7\u00e3o do alinhamento com o Pre\u00e7o Paridade Internacional (PPI).<\/p>\n<p>Aqui surge a primeira incoer\u00eancia, pois a Petrobras n\u00e3o pratica o Pre\u00e7o de Paridade Internacional, a estatal pratica o Pre\u00e7o de Paridade de Importa\u00e7\u00e3o, conforme informado pela pr\u00f3pria empresa:<\/p>\n<blockquote><p>Nossa pol\u00edtica de pre\u00e7os para a gasolina e o diesel vendidos \u00e0s distribuidoras tem como base o pre\u00e7o de paridade de importa\u00e7\u00e3o, formado pelas cota\u00e7\u00f5es internacionais destes produtos mais os custos que importadores teriam, como transporte e taxas portu\u00e1rias, por exemplo. A paridade \u00e9 necess\u00e1ria porque o mercado brasileiro de combust\u00edveis \u00e9 aberto \u00e0 livre concorr\u00eancia, dando \u00e0s distribuidoras a alternativa de importar os produtos. Al\u00e9m disso, o pre\u00e7o considera uma margem que cobre os riscos (como volatilidade do c\u00e2mbio e dos pre\u00e7os).<\/p><\/blockquote>\n<p>A Petrobras n\u00e3o tem produzido o volume de diesel necess\u00e1rio ao atendimento do mercado interno do Brasil. Desse modo, parcela do diesel consumido no Pa\u00eds tem sido importado, principalmente da Costa do Golfo dos Estados Unidos (CGEU).<\/p>\n<p>A Figura 1 mostra os pre\u00e7os do \u00f3leo diesel praticados pela Petrobras e os pre\u00e7os do diesel praticados na CGEU.<\/p>\n<p>Figura 1. Pre\u00e7os do diesel de 1\u00ba de janeiro a 8 de abril de 2019.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-104054\" src=\"https:\/\/duploexpresso.com\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Captura-de-tela-2019-04-17-09.13.51.png\" alt=\"\" width=\"1086\" height=\"684\" srcset=\"https:\/\/duploexpresso.com\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Captura-de-tela-2019-04-17-09.13.51.png 1086w, https:\/\/duploexpresso.com\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Captura-de-tela-2019-04-17-09.13.51-300x189.png 300w, https:\/\/duploexpresso.com\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Captura-de-tela-2019-04-17-09.13.51-768x484.png 768w, https:\/\/duploexpresso.com\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Captura-de-tela-2019-04-17-09.13.51-1024x645.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1086px) 100vw, 1086px\" \/><\/p>\n<p>Conforme mostrado na Figura 1, desde 22 mar\u00e7o de 2019, o pre\u00e7o m\u00e9dio cobrado pela Petrobras est\u00e1 estabilizado em R$ 2,1432 por litro. Se, em 11 de abril de 2019, a estatal tivesse elevado o pre\u00e7o em 5,7%, o valor do litro de \u00f3leo diesel passaria para R$ 2,2654.<\/p>\n<p>Esse valor de R$ 2,2654 estaria, ent\u00e3o, bem acima do pre\u00e7o do \u00f3leo diesel na CGEU, em 08 de abril de 2019, que era de R$ 2,0517 por litro.<\/p>\n<p>No caso da gasolina, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente. No dia 8 de abril de 2019, o pre\u00e7o praticado pela Petrobras foi de R$ 1,9354 por litro, enquanto na CGEU o pre\u00e7o foi de R$ 2,0517 por litro.<\/p>\n<p>Observa-se, ent\u00e3o, que a Petrobras estava praticando pre\u00e7os acima da CGEU no caso do \u00f3leo diesel e pre\u00e7os abaixo do CGEU no caso da gasolina. Assim, a Petrobras, na realidade, n\u00e3o est\u00e1 praticando sequer o Pre\u00e7o de Paridade de Importa\u00e7\u00e3o, que, \u00e9 sua \u201cpol\u00edtica oficial\u201d.<\/p>\n<p>Nesse cen\u00e1rio, \u00e9 fundamental que haja uma regula\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de derivados b\u00e1sicos no Pa\u00eds. N\u00e3o faz sentido que, no caso dos derivados produzidos com \u00f3leo extra\u00eddo no Brasil, a Petrobras pratique ou receba com base em pre\u00e7os de paridade de importa\u00e7\u00e3o, como ocorre no caso do \u00f3leo diesel.<\/p>\n<p>Isso \u00e9 o que est\u00e1 ocorrendo e ocorreu em 2018, com a edi\u00e7\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 838, de 2018, que garantiu \u00e0 Petrobras uma subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica de mais de R$ 6 bilh\u00f5es, \u00e0 custa da arrecada\u00e7\u00e3o de tributos federais, de modo a garantir o Pre\u00e7o de Paridade de Importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>O custo de produ\u00e7\u00e3o de um litro de \u00f3leo diesel \u00e9, atualmente, de cerca de R$ 0,93. Com o pre\u00e7o atual, de R$ 2,1432 por litro, a Petrobras j\u00e1 tem uma margem de lucro operacional bruto de 130%. Se o aumento de 5,7% tivesse ocorrido, essa margem teria aumentado de 130% para 143%.<\/p>\n<p>Prop\u00f5e-se, ent\u00e3o, que o pre\u00e7o do \u00f3leo diesel seja regulado no Brasil. O pre\u00e7o na CGEU pode ser usado como refer\u00eancia, sendo amortecidas as bruscas varia\u00e7\u00f5es de pre\u00e7o e de taxa de c\u00e2mbio.<\/p>\n<p>Para viabilizar a importa\u00e7\u00e3o dos derivados necess\u00e1rios ao atendimento do mercado interno, sugere-se a redu\u00e7\u00e3o de tributos federais, de modo a tornar a importa\u00e7\u00e3o competitiva.<\/p>\n<p>Ressalte-se, contudo, que, no caso do \u00f3leo diesel, a importa\u00e7\u00e3o seria residual, pois a capacidade de refino do Brasil e a adi\u00e7\u00e3o de 10% de biodiesel praticamente garantem a autossufici\u00eancia do Pa\u00eds em rela\u00e7\u00e3o a esse derivado.<\/p>\n<hr \/>\n<p><em><strong>* Paulo C\u00e9sar Ribeiro Lima\u00a0<\/strong>\u00e9\u00a0PhD em Engenharia Mec\u00e2nica pela Cranfield University (1999), ex-consultor legislativo do Senado Federal e ex-consultor legislativo da C\u00e2mara dos Deputados.\u00a0\u00c9 comentarista do Duplo Expresso sobre Minas e Energia \u00e0s quartas-feiras.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9 fundamental que haja uma regula\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de derivados b\u00e1sicos no Pa\u00eds. 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