{"id":103386,"date":"2019-03-13T15:37:58","date_gmt":"2019-03-13T18:37:58","guid":{"rendered":"https:\/\/duploexpresso.com\/?p=103386"},"modified":"2019-03-13T16:04:09","modified_gmt":"2019-03-13T19:04:09","slug":"99-uni-vos-lara-resende-mudou-hummm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/duploexpresso.com\/?p=103386","title":{"rendered":"99%, UN\u00cd-VOS! \u2013 Lara Resende mudou? Hummm\u2026"},"content":{"rendered":"

Por Helio Silveira* e Rogerio Lessa**<\/strong><\/p>\n

Nos artigos da s\u00e9rie \u201c99% UN\u00cd-VOS!\u201d<\/em> estamos tentando explicar as raz\u00f5es pol\u00edticas do por que os 1% utilizam o \u201causteric\u00eddio econ\u00f4mico\u201d contra a maioria no lado Ocidental do mundo, resultando em baixo crescimento, desemprego e inconformismos sociais. Enquanto isso, no outro lado do globo vemos desenvolvimento e expans\u00e3o econ\u00f4mica no projeto \u201cCintur\u00e3o da Seda\u201d vide o artigo intitulado “Dois caminhos p\u00f3s 2008: Liberalismo vs Desenvolvimentismo”<\/a>.<\/p>\n

A resposta \u00e9 pol\u00edtica, e seria: \u201c\u00c9 a economia pol\u00edtica…est\u00fapido!\u201d<\/em>.<\/p>\n

Sim, a Economia \u00e9 pol\u00edtica, como mostramos em \u201cLiberalismo: fake news ou bad news<\/em>?\u201d<\/em><\/a>, onde a teoria Econ\u00f4mica conforme descrita pelos liberais foi derrotada pelas crises de 1929 e 2008.<\/p>\n

Keynes<\/strong><\/a> e Kalecki<\/strong><\/a> descreveram a nova Economia com o princ\u00edpio da Demanda Efetiva<\/strong><\/a> onde a Economia n\u00e3o se equilibra por si; ela precisa da atua\u00e7\u00e3o de um Estado Funcional (Ativo).<\/p>\n

Mas os liberais \u2013 conforme descreveu Kalecki em 1944 no \u201cAspectos pol\u00edticos do Pleno Emprego\u201d<\/strong> que transcrevemos em “A sa\u00edda da crise ao alcance da m\u00e3o, Parte 1: Ciclo pol\u00edtico, democracia e bilion\u00e1rios”<\/a> \u2013, n\u00e3o pouparam recursos para financiar, na m\u00eddia e na academia, seus dogmas ideol\u00f3gicos e sua metodologia fracassada como vimos nas 2 grandes crises. Eles n\u00e3o querem perder o poder pol\u00edtico!<\/p>\n

Quem acompanha a s\u00e9rie \u201c99% UN\u00cd-VOS\u201d sabe que mostramos a economia sob o enfoque do Desenvolvimentismo (e explicamos isso em “Uma s\u00edntese desenvolvimentista”<\/a>). Nesta \u00f3tica, o Estado \u2013 emissor de moeda soberana, sob os preceitos das Finan\u00e7as Funcionais \u2013, n\u00e3o tem limites fiscais para se desenvolver exceto se descuidar da conta de transa\u00e7\u00f5es correntes (contas com o exterior). Quem acompanha, sabe que Finan\u00e7as Funcionais<\/strong><\/a> \u00e9 uma teoria que provem de Abba Lerner<\/strong><\/a> \u2013 contempor\u00e2neo de Kalecki\/Keynes \u2013 que, ao descreverem o princ\u00edpio da \u201cDemanda Efetiva\u201d, explicaram como \u00e9 poss\u00edvel sair de uma crise como a de 1929 e 2008 atrav\u00e9s da atua\u00e7\u00e3o do Estado.<\/p>\n

E a\u00ed, Lara Resende mudou?<\/strong><\/p>\n

Andr\u00e9 Lara Resende um dos “pais do Plano Real”, <\/strong>de natureza heterodoxa, que reduziu o n\u00edvel inflacion\u00e1rio nos primeiros anos do Governo FHC (1995-2002) ao eliminar a indexa\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria. Junto com seus colegas acad\u00eamicos \u2013 todos professores \u2013 passaram a ser Financistas. O que Minsky decrevia em sua tese Hip\u00f3tese da Instabilidade Financeira \u2013 HIF<\/strong><\/a> como \u201cadministradores de dinheiro\u201d.<\/p>\n

O plano teve \u00eaxito, nos quatro primeiros anos, ao ancorar um real valorizado \u00e0 uma quantidade de d\u00f3lar. Um sistema conhecido como \u201ccurrency board\u201d<\/em>. Ao abrir exporta\u00e7\u00f5es manteve a infla\u00e7\u00e3o baixa, mas o incentivo \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es e as viagens ao exterior estouraram as contas externas, apesar do inst\u00e1vel equil\u00edbrio fiscal inicial. O governo seguia as regras neoliberais do “Consenso de Washington”<\/a>.<\/p>\n

Por conta dos anos liberais, recursos externos procuravam boas barganhas pelo mundo nos programas de “liquida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico” (chamado de paquid\u00e9rmicos e ineficientes) nos pa\u00edses ditos “em desenvolvimento”. Isso segurou o real, que de t\u00e3o valorizado, estourou no in\u00edcio do primeiro ano no segundo mandato do governo FHC. Sem o c\u00e2mbio favor\u00e1vel, a \u00e2ncora estourou, e foi necess\u00e1rio lastrear o real num plano recessivo de altas taxas de juros \u2013 o “trip\u00e9”:<\/p>\n

    \n
  1. Uma promessa de zerar o D\u00e9ficit P\u00fablico;<\/li>\n
  2. Manuten\u00e7\u00e3o da economia aberta ao capital externo com c\u00e2mbio flutuante;<\/li>\n
  3. Manuten\u00e7\u00e3o de uma meta Inflacion\u00e1ria.<\/li>\n<\/ol>\n

    Na verdade, o plano sempre foi um s\u00f3: taxas reais \u201cna lua\u201d para atrair os capitais especulativos. Mas a consequ\u00eancia disso foi capenga: valorizou o real, desequilibrou as contas externas, e a recess\u00e3o provocada dificultou o desejado equil\u00edbrio fiscal por conta da queda das receitas. O Plano Real, ao adotar o indigesto trip\u00e9, indiretamente foi o respons\u00e1vel pela elei\u00e7\u00e3o do l\u00edder oper\u00e1rio Lula por oito anos.<\/p>\n

    Lula seguiu o trip\u00e9, mas teve a \u201cfortuna\u201d da maior ajuda extraordin\u00e1ria para um pa\u00eds exportador de produtos prim\u00e1rios: uma melhor rela\u00e7\u00e3o de trocas comerciais, favorecido por conta da valoriza\u00e7\u00e3o das commodities<\/em>. Isso, e a compet\u00eancia pol\u00edtica e social de Lula, levou-o ao segundo mandato. Sua sorte continuou no primeiro ano com a descoberta do Pr\u00e9-sal, mas fraquejou diante da crise de 2008. A\u00ed valeu a determina\u00e7\u00e3o de Lula, que prometeu uma aposta muito alta<\/strong><\/a> (e dir\u00edamos at\u00e9, irrespons\u00e1vel) diante do tamanho da crise mundial:<\/p>\n

    \n

    L\u00e1 (nos EUA), ela \u00e9 um tsunami; aqui, se ela chegar, vai chegar uma marolinha que n\u00e3o d\u00e1 nem para esquiar.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Isto feito, abriu o cr\u00e9dito dos bancos oficiais (a l\u00e1 Finan\u00e7as Funcionais) e salvou grandes empresas pegas no contrap\u00e9 cambial. A aposta foi ganha com o crescimento de 7,5% em 2010, depois de um rotundo 0% em 2009. Deixou o governo com mais de 80% de popularidade, reconhecido aqui e no exterior como “o cara”. N\u00e3o poderia ser diferente nos piores anos do p\u00f3s-crise. O Brasil voava em c\u00e9u de brigadeiro para admira\u00e7\u00e3o de um mundo ocidental em crise com altas taxas de desemprego. Sua sucessora, ao tentar ser austera, reduziu sua popularidade. No improv\u00e1vel segundo mandato, ao colocar no Minist\u00e9rio da Fazenda um ortodoxo cl\u00e1ssico para agradar ao mercado, viu sua popularidade cair e ser impedida sob aplausos dos financistas austericidas.<\/p>\n

    Agora, vivemos h\u00e1 quase tr\u00eas anos \u201ca paz dos cemit\u00e9rios\u201d. Isso por conta de um austeric\u00eddio prometido para os pr\u00f3ximos dez anos: baixa infla\u00e7\u00e3o, baixo crescimento e alto desemprego.<\/p>\n

    Entretanto, quando menos se espera vem uma surpresa\u2026 Um neoliberal (um dos respons\u00e1veis pelo austeric\u00eddio dos anos 90) vem a p\u00fablico editar dois artigos no Valor Econ\u00f4mico de 8\/mar\/2019. O primeiro mais descritivo, “Andr\u00e9 Lara Resende escreve sobre a macroeconomia”<\/strong><\/a>; o segundo mais t\u00e9cnico, “Consenso e contrassenso: d\u00e9ficit, d\u00edvida e previd\u00eancia”<\/strong><\/a>.<\/p>\n

    Para parte dos 1% neoliberais e para os quase 99% explorados, as teses de Finan\u00e7as Funcionais de Abba Lerner chocam ao senso comum. Para a parte dos 1%, apesar de sabidos os predicados da teoria de Lerner, permanecem como segredo enquanto financiam m\u00eddia e academia para mant\u00ea-las adormecida. Mas elas est\u00e3o a\u00ed desde os anos 40.<\/p>\n

    Exemplo mais chocante, como descreve Andr\u00e9 Lara Resende: \u201cSeu Imposto n\u00e3o financia os Gastos do Governo!\u201d<\/em>. Outro: \u201cGoverno emissor de moeda soberana n\u00e3o tem limite para Gastos e D\u00edvida P\u00fablica”<\/em>. Ao que inclu\u00edmos: exceto o cuidado com as contas externas \u2013 conta de transa\u00e7\u00f5es correntes!<\/p>\n

    Chocantes, n\u00e3o? Coisa de comunista, n\u00e3o? Mas, por incr\u00edvel que pare\u00e7a, quem adota o uso do Estado Funcional e pode considerar-se um “case”<\/em> de sucesso mundial, \u00e9 o Partido Comunista da China Popular. A China e o bloco asi\u00e1tico, conforme salientado por Lara Resende, usando as mesmas t\u00e9cnicas capitalistas de produ\u00e7\u00e3o e Gastos do Governo, passam ao largo dos resqu\u00edcios da crise de 2008. Ao ponto de despertar fric\u00e7\u00f5es na \u00e1rea comercial internacional.<\/p>\n

    Os artigos de Lara Resende certamente provocar\u00e3o pol\u00eamica, mas eles n\u00e3o mostraram dois aspectos relevantes:
    \n\u2013 O sentido das Finan\u00e7as Funcionais (ou Desenvolvimentistas, como denominamos) \u00e9 levar e manter a Economia ao n\u00edvel do Pleno Emprego!
    \n\u2013 Pelos anos de Neoliberalismo, Lara Resende ainda mantem v\u00edcios liberais e recomenda um cuidado: os Gastos do Governo, por n\u00e3o terem limites (de novo, salientamos: exceto o cuidado com o equil\u00edbrio das contas de transa\u00e7\u00f5es correntes), tem que ser bem escolhidos no aspecto custo-benef\u00edcio!<\/p>\n

    Redundante para uma teoria que tem como objetivo levar a Economia ao Pleno Emprego, e que acha desemprego imoral a ponto de ter um programa de emprego pleno o Empregador de \u00daltima Inst\u00e2ncia \u2013 EUI. J\u00e1 descrito na s\u00e9rie 99% UN\u00cd-VOS!\u201d. O outro, \u00e9 quando Lara Resende repete o mais falado atualmente: “(\u2026) d\u00e9ficit da Previd\u00eancia que tem que ser coberto por uma reforma”.<\/em><\/p>\n

    Desculpe Lara Resende, mas n\u00e3o acreditamos que voc\u00ea, por seus amplos conhecimentos, possa acreditar nisso. Ousamos dizer que voc\u00ea sabe o que \u00e9 o Or\u00e7amento da Seguridade Social \u2013 OSS<\/a><\/strong> do Brasil e que ele seja amplamente superavit\u00e1rio. Ent\u00e3o, quem conhece e sabe o que s\u00e3o as Finan\u00e7as Funcionais, n\u00e3o pode confundir d\u00e9ficit da Previd\u00eancia (subconta do OSS) com a super\u00e1vit da Seguridade Social.<\/p>\n

    No limite, no futuro, a Seguridade ser\u00e1 deficit\u00e1ria pelo aumento da expectativa de vida?<\/p>\n

    Como voc\u00ea mesmo explicou, qualquer d\u00e9ficit interno \u00e9 coberto no \u00e2mbito das Finan\u00e7as Sociais. E ser\u00e1 que n\u00f3s, de um pa\u00eds t\u00e3o rico em potencialidades que estamos at\u00e9 distribuindo po\u00e7os de petr\u00f3leo \u00e0s na\u00e7\u00f5es amigas, estamos condenados ao baixo crescimento eterno? N\u00e3o haver\u00e1 aumento da produtividade funcional? No limite, lembremos Keynes:<\/p>\n

    \n

    In the long run, we are all dead!<\/em> (No futuro estaremos mortos!)<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Por favor, n\u00e3o fale do d\u00e9ficit da Previd\u00eancia de maneira isolada! Isso n\u00e3o condiz com seus conhecimentos! Deixe isso para os interesses dos lobistas financistas.<\/p>\n

    Assim, convidamos o professor Jos\u00e9 Carlos de Assis<\/strong><\/a> para comentar o par de artigos de Andr\u00e9 Lara Resende. Ele foi pioneiro em divulgar Finan\u00e7as Funcionais no Brasil e \u00e9 tradutor do livro Understanding Modern Money: The Key to Full Employment and Price Stability<\/em> (“Trabalho e moeda hoje: a chave para o pleno emprego e a estabilidade dos pre\u00e7os”<\/strong><\/a>), de Larry Randall Wray<\/strong><\/a>, um disc\u00edpulo de Minsky e disc\u00edpulo de Lerner.<\/p>\n

    Aqui, uma das aulas de Larry Randall Wray na UNICAMP (\u00e1udio em ingl\u00eas, sem legendas):<\/p>\n